2013年,学校纪检监察审计工作以中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十八大和中纪委十八届一次全会精神,贯彻全国、省、市和教育系统纪检监察审计会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深入推进学校反腐倡廉建设,为学校事业发展提供坚强的政治保障。主要做好以下六个方面工作:
一、深入开展党风廉政建设宣传教育
1.组织召开年度纪检监察审计工作会议。认真学习宣传中央、省、市纪委全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神,落实上级工作部署,明确工作任务,提高各级领导干部的思想认识,真正做到把党风廉政建设与日常业务工作一起部署、一起落实。
2.深入开展党风廉政教育。继续开展形式多样的示范教育、警示教育和岗位廉政教育。结合廉政风险防控工作,重点开展对学校重点领域、重要岗位和关键环节基层管理人员的廉政预警教育,促进党员干部提高廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。
3.扎实推进校园廉政文化建设。继续开展校园廉政文化系列活动,今年计划开展廉政情景剧大赛。探讨廉政文化“进课堂”的有效途径,注重在学生特别是毕业班和低年级学生中树立廉洁意识,营造“敬廉崇洁、诚实守信”良好氛围。
4.不断创新党风廉政建设宣传载体。继续推进反腐倡廉大宣教格局,利用校、院两级理论学习中心组、党校阵地,加强对党员干部、教师、学生的理想信念教育和反腐倡廉教育。重新制作完善党风廉政建设网站,充分利用学校OA系统及时发布党风廉政建设信息、典型案例和学习资料。
二、进一步健全党风廉政建设制度体系
5.认真落实党风廉政建设责任制。根据工作实际,制订我校《2013年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《党风廉政建设责任书》,进一步增强各级领导干部的廉政责任意识,落实“一岗双责”,切实做到反腐倡廉工作与部门(单位)的总体工作同步安排部署、同步推进落实、同步检查考核。
6.深入推进廉政风险防控工作。严格按照廉政风险防控措施和工作流程操作,重点加强对重点部门、重要岗位的廉政风险防控,努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程,真正为“干部不出事”建立一道“防火墙”。
7.不断完善内控制度。研究制定学校党政领导干部问责实施办法,严肃处理各种违纪违规问题,着力解决办事拖拉、推诿扯皮、履职不到位等问题,切实做到用制度管人、管权、管事,而且要用制度把人、权、事管好。
8.督促检查各部门、学院制度执行情况。学校将成立检查组,检查各部门、学院落实中央和浙江省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、衢州学院《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》、衢州学院《落实党风廉政建设责任制的实施办法》的情况。签订落实好《党风廉政建设责任书》,加强对党风廉政建设的监督与考核,保证反腐倡廉各项制度得到落实,切实提高制度执行力。
三、着力构建党风廉政建设监督体系
9.加强党内监督。以党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律为重点,以《廉政准则》等党内法规为准绳,加强对党的路线、方针、政策执行情况和中央重大决策执行情况以及中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等监督制度。
10.加强行政监督。开展对各部门(单位)执行学校规章制度、决议决定、工作部署、改革发展重大举措和重要工作任务落实等方面情况的监督检查,对有令不行、有禁不止的行为进行严肃查处。
11.加强财务监督。开展对各部门(单位)执行学校预算、管理使用国有资产、经费报销、创收收费、经济活动等方面情况的监督检查,对弄虚作假、乱收费、小金库等违反财经纪律的行为进行严肃查处。
12.加强重点监督。继续加强对招生考试、干部选任、人员招考、职称评审、基建维修、采购招标、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督,规范管理行为。
13.畅通监督渠道。加大党务、校务公开力度,严格按照公开目录中的项目进行公开,主动接受各方面监督。继续拓展民主党派等党外监督、教代会民主监督、师生员工群众监督和网络、舆论、媒体、社会监督等渠道。
14.探索学术监督。充分发挥学术委员会的作用,倡导严谨治学精神,营造浓厚学术氛围,完善学术工作规范,整治学术不正之风,杜绝学术不端行为。
四、深化“三风建设”巩固“三治三比”活动成果
15.深化领导干部作风建设。围绕服务学校发展大局,认真组织中层以上干部学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上强调的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,引导干部在大局至上的意识、改革创新的勇气、奋发做事的激情、破解难题的本领、乐于奉献的境界等方面进行自查、整改和提高。
16.深入开展师德师风建设。围绕服务学生成长成才,引导全体教师在学生至上的爱心、诲人不倦的态度、追求真理的精神、术专业精的本领、服务社会的责任等方面进行自查、整改和提高。
17.深化机关干部作风建设。围绕服务一线师生员工教学科研学习生活,引导机关干部在基层至上的理念、高效服务的作风、尽职履责的态度、干事创业的本领、争先创优的精神等方面进行自查、整改和提高。
五、不断完善内部审计工作
18.贯彻落实《教育部关于加强高校预算执行与决算审计工作的意见》,继续开展学校财务收支委托审计,并选择若干二级学院和部门进行内部审计,进一步增强预算编制的科学性与预算执行的严肃性。
19.加大专项审计力度。督促有关部门及项目负责人严格执行专项经费财务制度。组织实施对大额度项目资金使用情况的全过程审计,防止违反财经纪律的行为。
20.严格执行《衢州学院修缮工程管理办法》的有关规定,预计今年通过招标选取二家单位,对学校维修工程进行委托审计。
21.深入开展领导干部经济责任审计。认真执行《衢州学院经济责任审计实施办法》,不断完善干部离任经济责任审计工作。
六、做好纪检监察审计的基础工作
22. 规范接访办案。保持群众来信来访、投诉举报渠道的畅通,及时进行调查、核实、处理和反馈。按规定受理对干部、党员违纪违法行为的控告、举报和申诉,澄清事实、化解矛盾,维护师生员工的正当权益;坚持依纪依法办案,坚决查处违法违纪案件。
23. 加强自身建设。认真组织纪检监察审计干部学习党内法规、国家法律、政府制度和学校规章,学习相关专业理论、业务知识和操作实务,不断提高理论素养、政策水平和业务能力。
中共衢州学院纪律检查委员会
2012年12月20日