2013年,校纪委、监察室(审计处)按照中央、省、市相关工作会议精神,在校党委、行政和上级纪检监察审计机关的领导下,紧紧围绕学校中心工作,全面履行纪检监察审计职责,为学校各项事业又好又快发展提供了有力保证。现将各项工作完成情况总结如下:
一、加强反腐倡廉教育,做好源头预防工作
1.及时部署工作,提高思想认识。年初,学校召开了年度党风廉政建设工作会议,研究部署今年纪检监察审计工作,党委书记胡建新与二级单位领导签订了《党风廉政建设责任书》。会后下发了我校今年纪检监察审计工作要点及党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,进一步明确工作任务,落实“一岗双责”。
2.参与开展党的群众路线教育实践活动。全程参与了教育实践活动的学习教育、查摆问题、整改落实等各环节活动,着重做好全校各层面意见建议的征集整理以及专题民主生活会方案的起草等工作。通过活动使全校党员干部的宗旨意识和群众观点得到了切实增强。
3.加强对重点岗位、重点人员的教育,5月份,纪检监察室主任在学校财务、设备协管员培训中作专题宣讲,通过加强反腐倡廉宣传教育,进一步提高协管员的廉政风险防控意识。
二、加强制度建设,构建预防腐败的制度体系
1.不断完善管理制度。上半年我们在原有制度的基础上制定了《衢州学院修缮工程项目审计实施办法(试行)》,并与第三方签订了《衢州学院建设工程造价咨询协议书》,参与了《衢州学院招投标管理办法》和《衢州学院零星物品采购管理办法》的制定下发,进一步规范了工作程序、完善内控制度。
2.认真执行“三谈二述”制度。全年纪委书记对13位新任干部进行了任前廉政谈话,签订了廉政承诺书,对新任干部提出具体工作要求,督促其认真履行“一岗双责”。纪委领导积极与各部门(单位)负责人谈话,共谈话39人次,切实加强对干部队伍的教育、管理和监督。协助党委做好领导干部述职述廉和民主生活会工作,同时做好党委民主生活会意见征集工作。
3.认真开展党纪政纪处分决定执行情况专项检查。按照市纪委的部署,我们从党纪政纪处分决定的送达、宣布及归档等七个方面入手,对学校近三年处分决定执行情况进行了全面自查,对发现的问题及时提醒相关部门进行整改,进一步推进处分决定执行合法、程序规范、落实到位。
4.认真执行上级有关规定,深化学校作风建设。积极开展“抓作风、提效能、强队伍”作风效能建设活动,成立了贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”工作领导小组,制定了贯彻落实的实施意见,从加强党风廉政教育,增强领导干部廉洁自律意识等方面认真落实上级有关规定。9月又成立了正风肃纪专项工作小组,下发了正风肃纪六项集中行动实施方案,多次召开党委专题会议进行工作部署。全校就上班迟到早退、工作时间在岗等情况开展专项集中检查4次,并对检查情况进行了通报,同时每月对学校深化作风建设情况进行一次梳理上报。通过开展集中行动,全校出台了一系列提能增效方面的规章制度,建立完善了59项工作流程,截至11月,与去年同期相比缩减“三公经费” 39.45%、精简文件73份、会议时间大幅缩短,全校教职工的工作作风、精神面貌、工作效能均有明显改善。
5.认真执行党风廉政建设情况分析会制度。6月份召开了上半年领导班子党风廉政建设情况分析会,会议听取了学校开展廉政风险防控机制建设情况以及基建维修管理和招标采购岗位的廉政风险分析及防控措施的汇报,各党政领导研究了推进廉政风险防控机制建设存在的问题,有针对性地提出了改进建议和措施。12月30日我们将以学校纪委机构设置和队伍建设为主题召开下半年党风廉政建设情况分析会。
三、加强监督检查,服务中心工作
1.认真履行对招生、考试工作的监督。本着“参与中监督,监督中服务”的工作思路,全程参与了招生录取以及英语和计算机等级考试等监督工作,实现“阳光工程”的同时,有效杜绝了各类违规行为的发生。
2.加强对组织人事工作的监督。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,参与了学校干部考察工作,加强对干部选拔任用的监督,不断完善中层干部的廉政档案,努力防止“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生。参与了职称评审、公开招考非专任教师等工作的过程监督,认真维护各个环节的公平、公正、透明。
3.做好招投标工作的监督。全年我们参与了学校组织的234个项目的大宗物品采购招标监督工作,全年预算价总额27845991.50元,实际签订合同金额24570126.60元,节省资金3275864.90元,资金节省率为11.76%。通过严格实施过程监督,维护了学院经济利益。
4.不断加强审计监督。全年完成审计项目62项,其中科研经费结题审计4项、财务收支委托审计1项、经济责任审计2项、部门经费收支与内部管理轮审6项,共提出合理化意见建议27条。开展零星维修工程修缮项目委托审计49项,送审造价190.54万元,审减额25.99万元,审减率13.64%,充分发挥了审计监督在规范管理中的作用。
5. 深入推进民主监督。年初,学校召开了一届三次教职工代表大会,讨论、审议了学校行政工作报告、教职工收入分配暂行办法等内容。会上共提出提案7件、建议7件,对提案处理率达100%。协助党委行政继续做好党务、校务公开工作,进一步规范公开内容,探索公开形式,完善公开工作机制,促进学校民主管理、民主决策。
四、加大惩处力度,认真做好信访举报和案件查办工作
今年我们共受理各类信访举报5件,对于群众反映的问题,能够做到认真调查,及时处理,坚持信信有回复,事事有交待,件件有结果,并对发现的违规违纪问题进行了严肃查处。
一年来,学校纪检监察审计工作虽然取得了一些的成效,但也存在着学校内部审计力量有待加强,内部审计业务覆盖面不广;业务能力和理论研究水平还有待进一步提高等诸多不足。今后,我们将不断强化责任、创新和服务意识,加强学习研究,努力提高业务水平,使学校纪检监察审计工作迈上新台阶。
中共衢州学院纪律检查委员会
衢州学院监察室 衢州学院审计处
2013年12月23日