过去的一年,校党委坚决贯彻中央和省委关于党风廉政建设工作的一系列部署要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严明党的纪律,推进作风建设,加强廉政教育,深化风险防控,认真查办案件,学校党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。刚才,赵祖地同志代表校纪委作了一个很好的工作报告,回顾总结了去年的工作,安排部署了今年的任务,各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我就学习贯彻十八届中纪委五次全会和2015年教育系统党风廉政建设工作会议精神,扎实做好我校党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、认真学习领会中央纪委五次全会精神,把思想和行动统一到中央的决策上来
深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,是当前各级党组织的一项重要政治任务。我们要深刻认识中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求,切实把党员干部的思想和行动统一到中央的决策和省委的部署上来,以高度的思想自觉和行动自觉,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。
一要充分认识党风廉政建设取得的新成效。党的十八大以来,党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力、成效明显。2014年我们党坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重拳“打虎、拍蝇、猎狐”,从严惩治“四风”,全面扎紧制度“笼子”,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。党风廉政建设和反腐败工作的一系列成果表明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新,得到了广大人民群众的拥护和支持。我们要时刻牢记反对腐败是党心民心所向,以更加坚定的信心,更加强烈的担当,积极推动学校党风廉政建设取得新的进展。
二要正确判断当前党风廉政建设的新形势。习近平总书记在讲话中告诫全党,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。这些深刻论述,是让全党在成绩面前保持冷静的“清醒剂”,也是指引全党从新的更高起点再出发的“进军号”,再次宣告了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度。我们必须对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性保持清醒的认识,把思想和行动统一到中央对形势的判断上来,增强打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战的决心和信心,坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,不断把学校党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
三要准确把握加强党风廉政建设的新任务。习近平总书记在讲话中明确提出,要坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设和制度建设,强化“两个责任”、严肃责任追究,横下一条心纠正“四风”、把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,加强制度创新、深化纪律检查体制改革。习近平总书记的重要讲话为我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展,不断将反腐败斗争引向深入、夺取新胜利提供了重要指引。我们要以更加奋发有为的精神,开拓前行,全力做好我校党风廉政建设工作。
二、深入推进党风廉政建设,保障学校教育事业科学健康发展
关于今年党风廉政建设工作的重点任务,赵祖地同志的报告中已经作了具体安排。在这里,我再强调5个方面。
一要继续狠抓转作风、纠“四风”工作。作风建设具有顽固性、反复性,抓一抓会好转,松一松就会反弹,必须常抓不懈,紧抓不放。要不断巩固和扩大教育实践活动成果,以“钉钉子”精神逐项抓好整改方案的落实。要注意从具体问题抓起,由浅入深,一个问题一个问题地抓,一个节点一个节点地抓。树立长期作战的思想,持之以恒地纠正“四风”,加强监督检查,坚决防止反弹。要重点加强对中央关于厉行节约、公务接待、公务消费等规定执行情况的监督,加强对党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强等行为的检查,推进作风建设成常态、求实效、见长效。
习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南,各级领导班子和领导干部,必须以“三严三实”来要求和对照自己。在思想上摆正位、认识上提到位,内化于心、外化于行,切实增强践行“三严三实”的自觉性。当前,全体党员干部要以“严”字当头,建设优良党风,以党风正校风带师风促学风,营造众志成城推动事业发展的良好氛围;要在“实”处用力,围绕迎接本科教学工作合格评估,在规范教学管理、完善办学条件、培育办学特色、升办学质量上下功夫,围绕创建特色鲜明的地方应用型本科院校的办学目标,在明确办学任务、谋划发展思路、制定发展举措上下功夫。
二要继续抓好党风廉政宣传教育工作。防止腐败现象的发生,关口要前移,教育要先行。党风廉政宣传教育是预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基础性工作。预防是根本、宣传是基础、教育是手段,党风廉政宣传教育抓好了,能够真正做到入脑、入耳、入心,领导干部廉洁意识就能增强,廉洁自律工作抓好了,宣传教育就有说服力,就会起到实实在在的效果。学校宣传、纪检、监察部门及各级党组织都要重视宣传教育工作,立足学校党建和中心工作开展反腐倡廉宣传教育,推动工作理念、方式方法、传播手段、表现形式的创新,加强教育的针对性和有效性。要坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,通过约谈、诫勉、质询等方式,早打招呼、早作提醒,防止小问题演变成大问题。要大力加强廉政文化建设,广泛深入开展廉政文化创建活动,积极营造崇廉尚廉的良好风尚。
学校各级党员干部都要增强学习的自觉性,主动接受教育。在这次干部考核述职述德述廉中,党员干部在查找问题和不足时,谈得最多的是系统的理论学习不够,因此要加强学习,有计划的主动学习,不能把学习当成“软”任务,要自觉养成学习的好习惯。通过学习提高思想认识,增强宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线,真正从思想上树立“不想腐”的观念。
三要进一步建章立制,推动党风廉政建设工作制度化常态化长效化。去年学校根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》的要求出台了学校惩防体系五年规划实施办法,提出了工作目标,落实了工作任务,并明确责任单位。各单位都要重视制度建设,按任务分工落实好各项制度、规定,真正做到用制度管人管事,完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让制度真正成为硬约束。
四要加强监督检查,确保各项决策部署落到实处。学校纪检、监察、审计、组织、人事、财务、工会等部门要形成联动,大胆监督、敢于监督。要继续加大对干部人事、招生考试、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、学术诚信等重点领域、关键环节的监督力度。今年是学校干部换届之年,要严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律,坚持正确用人导向,贯彻民主集中制,加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气。纪检监察部门要认真履行好组织协调、督促检查的双重职责,学校党委全力支持纪检监察部门履行职责,为学校改革发展清淤排阻、助力护航。
五要以零容忍态度惩治腐败,严肃查办违纪违法的案件。依法依纪严惩腐败,坚决有力查办案件是从严治党管党的重要任务。校纪委要努力拓宽和畅通案源渠道,充分发挥行政监察、内部审计和财务检查等专业部门的监督作用。加强与地方纪委、检察机关、审计机关的联系沟通,实现信息共享和线索移送。要注重对典型案件的剖析研究,针对暴露出的问题,及时弥补制度漏洞,填补制度空白,扎紧制度笼子,实现以查促防、以案促建。要充分发挥查办案件的警示作用,对典型案件要在一定范围内通报,以“身边事”教育“身边人”,警醒党员干部吸取教训、引以为戒,发挥查办案件的治本功能。
三、抓好“两个责任”的落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处
落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任,是学校党委、纪委的重要政治责任,是服务学校长远发展的政治保证。党委要制定落实主体责任和监督责任的实施办法,明确党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施,自觉把“两个责任”承担好、履行好,落地生根,把党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。
一要增强责任担当。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念。各级党组织要切实担负起全面领导责任,真正把党风廉政建设记在心上、抓在手上、落实到行动上,种好自己的“政治责任田”,坚持把党风廉政建设与学校业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。各级党组织的书记作为第一责任人,要负全责、负总责,发挥好牵头总抓、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用,做到“四个亲自”,带领领导班子共同抓好党风廉政建设。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,加强对分管部门、联系单位党风廉政建设工作的研究部署和检查督导,把责任制落实到各项工作的全过程。
二要抓好责任落实。学校机关各处室、各学院要认真履行与学校党委签订的党风廉政建设责任书中的职责,层层传导压力,逐级落实责任。要结合实际探索创新,进一步细化实化“一岗双责”检查考核的评价标准、指标体系,全面落实党风廉政建设责任制。
三要严肃责任追究。各级党组织要坚持有错必究、有责必问,认真贯彻上级关于责任制考核和责任追究的规定,探索建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格实行“一案双查”,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任,维护和强化“两个责任”的权威性和严肃性。
四要提升监督能力。纪检监察部门要切实履行监督责任,认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。要及时跟进学校重要工作和重点任务,执好纪、问好责、把好关。要认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求,聚焦主业主责,把工作精力集中到监督执纪问责上来。要积极创新工作理念,加大纪检监察干部教育培训力度,不断改进和完善监督方式方法,提升监督能力和水平。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作,事关学校事业发展大局。“两个责任”重担在肩,“一岗双责”是应尽之责,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步增强责任感和使命感,以更严的作风、更实的举措,开拓进取,扎实工作,不断开创党风廉政建设新局面,为学校发展提供更加坚实有力的保障!