上半年，我校纪检监察审计工作深入贯彻党的十八大精神、十八届四中全会精神，按照上级党委、纪委的工作部署，围绕学校重心工作，坚持反腐倡廉方针，切实解决突出问题，努力提高科学工作水平，较好地完成了各项任务，为学校的发展建设、和谐稳定提供了坚强的政治与纪律保障。现将上半年工作情况汇报如下：
一 、上半年工作完成情况
（一）加强宣传教育，明确责任分工
1.及时部署工作，提高思想认识。3月份，学校召开了年度党风廉政建设工作会议，校纪委委员、全体中层以上干部、各党总支（直属党支部）纪检委员参加了会议。会上，党委书记胡建新和党委副书记、纪委书记赵祖地分别作了重要讲话和纪检监察审计工作报告，并结合学校实际，研究部署了2015年纪检监察审计工作，提出具体要求，进一步提高了领导干部的思想认识，明确了工作方向。
2.传达会议精神，明确上级要求。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达了中央纪委十八届五次全会、省纪委十三届四次全会、全省教育系统反腐倡廉建设工作会议和市纪委六届四次会议精神，明确党风廉政建设的新任务、新要求，指导推动今年学校纪检监察审计工作。
3. 加强网站建设，营造良好氛围。认真办好党风廉政建设网站，及时向广大师生宣传党风廉政建设的新情况、新思路、新举措和新规定，为开展纪检监察审计工作营造良好氛围。
4.明确任务分工，落实工作责任。根据今年党风廉政建设的工作任务，年初下发了《衢州学院2015年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，将工作责任落实到每一位校领导和各职能部门。同时由学校党委与28个部门（单位）分别签订了责任书，明确责任内容，分解工作任务，要求各部门（单位）主要领导切实履行 “一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制，把反腐倡廉工作落到实处。
（二）认真执行制度，规范内部管理
1.不断完善制度。为深入贯彻十八大以来党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署和习近平总书记系列讲话精神，按照“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，校纪委会同党办联合制定了《中共衢州学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，按照责任分工，履行好职责，切实把“两个责任”落到实处。
2.认真执行“三谈二述”制度。
纪委领导积极与各部门（单位）负责人就思想、工作、生活等方面进行谈话，上半年共谈话21人次，切实加强对干部队伍的教育、管理和监督，促进学校反腐倡廉建设和各项工作顺利进行。上半年，纪委书记对1位新任干部进行了任前廉政谈话，对新任干部提出具体工作要求，督促其提高思想认识。协助党委做好领导干部述职述廉和民主生活会工作,并部署各党总支召开了二级学院领导班子民主生活会。校领导在一定范围内报告了履行职责和廉洁自律情况，接受群众的民主评议和民主测评，使领导干部的工作置身于群众监督之中。
3.认真执行党风廉政建设情况分析会制度。6月份组织召开学校上半年领导班子党风廉政建设情况分析会。校纪委在会上汇报了2014年下半年党风廉政建设分析会提出的整改意见落实情况。党委副书记、纪委书记汇报了制定《中共衢州学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》的有关情况，学校党政领导根据分析会的重点，结合责任分工就各自分管范围有针对性的提出了修改意见和建议。为进一步贯彻执行党风廉政建设责任制、全面落实党委主体责任和纪委监督责任、深入推进学校党风廉政建设提供保障，切实把“两个责任”落到实处。
（三）深化内部监督，规范行政行为
1.深入推进民主监督。上半年，学校召开了一届五次教职工代表大会，对学校行政工作报告、财务工作报告、工会工作报告以及工会经费审查报告等进行了讨论和审议。会上共提出提案11件、建议8件，对提案的处理率达100%，充分发挥了教职工参与学校管理的积极性，推进民主政治建设。协助党委行政继续做好党务、校务公开工作，进一步规范公开内容，探索公开形式，完善公开工作机制，维护广大教职员工的知情权、参与决策权和监督权，促进学校民主管理、民主决策。
2.认真做好重点监督。上半年，我们对2014下半年党风廉政建设分析会上就继续教育、科研经费使用和管理以及基建维修方面提出的审计意见的整改落实情况进行了跟踪检查。继续教育学院召开继续教育合作办学工作会议，邀请纪检室参加，会上分析了继续教育合作办学方面可能发生的违规事件，规定了具体措施，同时进行自查，对发现的问题及时进行了整改。我们配合科研处认真开展科研经费使用情况的校内自查，对2011年以来的科研项目进行了全面的专项审计调查，发现9个项目存在问题，其中2个项目违规使用退回现金，其他项目按照整改要求进行了整改，为迎接全省开展的2011-2014年科研经费专项调查工作做好充分准备，进一步规范了学校科研经费的管理使用。基建维修方面，上半年，后勤处会同纪检室召开了两次维修人员工作会议，对项目的立项、预算、审批、项目实施、现场管理、经费决算及审计等方面做出了规定，半年来执行情况良好。职称评审方面，2014年下半年党风廉政分析会上提出的扩大论文送审的外省高校覆盖面以及组建覆盖面更广的学科评议组专家库，我们将密切关注。同时，积极参与学校组织的招标、询价和委托市政府集中采购、协议供货等59个项目的监督工作，通过招标为学校节约资金142万余元，资金节约了达14.11%，并协助相关部门完成各类验收24项。
3.不断加强审计监督。根据年初工作计划和具体工作需要，上半年，我们完成了部门经费轮审3项，提出意见及建议12条，审计中我们严格把握审计过程的各个环节，确保审计工作质量，充分发挥了审计监督在规范管理中的作用，促进学校党风廉政建设和行政管理工作。
4.积极开展“监督执纪问责年”活动。为贯彻落实市纪委关于开展“监督执纪问责年”活动的总体部署，进一步巩固深化“三转”成果，我们及时下发了《衢州学院纪委关于开展“监督执纪问责年”活动的实施方案》，明确了工作目标、主要内容及方法步骤，包括做好迎接教育部本科教学工作合格评估准备工作监督检查、做好学校中层干部换届工作监督、加强对惩防体系落实情况的监督检查、深入开展对科研项目经费管理使用情况的监督检查、进一步做好对招标采购工作的监督检查、继续开展正风肃纪监督检查六个方面的工作。5月份，校纪委召开了动员会，部署了具体工作，确保“监督执纪问责年”活动的有效开展。我们会同评建工作督查组制定了学校评建工作考核方案，参与了对各学院（部）“说学院、说管理、说专业、说课程”进行督查的活动。
（四）妥善处理信访举报，努力提高办案能力。
半年来共收到各类信访举报1件，认真做好信访举报的处理工作，深入调查，及时处理，认真答复，做到署名信访举报件件有回复。上半年，在全体干部职工的共同努力下，各项政策法规总体执行较好，未发生违规违纪案件。
（五）加强队伍建设，提升工作能力
1.加强理论研究。上半年，我们加强了与本职工作相关的理论学习，对自己专业领域的相关问题进行了研究和探索，以《教育系统腐败案件发展变化的特点、规律和对策研究》申报了浙江省教育纪检监察学会2015年度课题，并获重点课题立项。
2.加强学习培训。上半年我们认真组织纪检监察干部学习中纪委十八届五次全会和省、市纪检监察工作会议精神，学习纪检监察业务知识。同时，积极选派审计人员参加省、市内审协会组织的内部审计继续教育，系统学习审计业务及相关知识，扩大了知识面，夯实理论基础，提高业务水平。
半年来，我们围绕学校中心工作，认真履行纪检监察审计职能，但也存在一些问题，主要是：工作创新性不够；内部审计工作还有待进一步加强。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作重点
深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，按照中纪委十八届五次全会和省、市纪委全会以及教育系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持反腐倡廉方针，切实解决突出问题，努力提高工作科学化水平，为深入推进学校事业发展提供坚强的政治保证。
（一）强化学习教育，筑牢思想道德防线
1.加强党风廉政教育。加强对党员领导干部的党性教育、道德教育和党规党纪教育，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变的能力，引导党员干部坚定理想信念。
2.开展岗位廉政教育。加强对重点领域、重要岗位和关键环节工作人员的廉政预警教育，时刻提醒相关工作人员不断提高廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性，防止各种违纪行为的发生。
3.扎实推进校园廉政文化建设。开展大学生廉政漫画展等校园廉政文化系列活动，把廉政文化贯穿、融入到校园文化活动中。积极探讨廉政文化“进课堂”的有效途径，注重在学生中树立廉洁意识，努力营造“敬廉崇洁、诚实守信”的良好氛围。
4.不断创新党风廉政建设宣传载体。继续推进党风廉政建设大宣教格局，利用校、院两级理论学习中心组、党校阵地，加强对党员干部、教师、学生的理想信念教育和反腐倡廉教育。重点办好“党风廉政建设网”，充分利用学校OA系统及时发布党风廉政建设信息、典型案例和学习资料。
（二）加强制度建设，强化源头治理力度
5.加强制度执行力建设。加强监督检查，及时发现和纠正违反制度、不执行制度的行为，强化责任追究，切实做到用制度管人、管权、管事，而且要用制度把人、权、事管好。
6.深入推进廉政风险防控工作。严格按照廉政风险防控措施和工作流程操作，重点加强对重点部门、重要岗位的廉政风险防控，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，真正为“干部不出事”建立一道“防火墙”。
7.继续深化作风建设。坚持不定期对全校进行“正风肃纪”检查，对发现的问题及时督促整改，不断激发干部职工干事创业的积极性、主动性，督促各部门（单位）和广大党员干部做到令行禁止，对顶风违纪者发现一起、处理一起、通报一起，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）履行监督职能，强化党风政风建设
8.加强党内监督。以党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律为重点，以《廉政准则》等党内法规为准绳，加强对党的路线、方针、政策执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等监督制度。
9.加强行政监督。开展对各部门（单位）执行学校规章制度、决议决定、工作部署、改革发展重大举措和重要工作任务落实等方面情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的行为进行严肃查处。
10.加强财务监督。开展对各部门（单位）执行学校预算、管理使用国有资产、经费报销、创收收费、经济活动等方面情况的监督检查，对弄虚作假、乱收费、“小金库”等违反财经纪律的行为进行严肃查处。
11.加强重点监督。继续加强对招生考试、干部选任、人员招考、职称评审、基建维修、采购招标、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督，规范管理行为。
12.继续开展“监督执纪问责年”活动。认真做好学校中层干部换届工作监督。今年中层干部换届，要严格执行换届纪律，对干部的选拔任用进行全过程监督，对违反工作纪律的行为，以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起。活动结束后，全面总结开展“监督执纪问责年”工作的情况，对活动进行一次“回头看”，认真总结经验做法，以强化监督执纪问责实现“三转”目标。
（四）严肃党纪政纪，认真处理信访举报
13.加强信访工作。按照《衢州学院纪检监察信访举报工作管理办法》的要求，做好信访举报的调查、核实和处理工作，做到有访必受、有访必查、有访必答。进一步完善信访举报工作网络，加强校园举报箱和纪委电子邮箱管理，建立健全案件线索排查制度。
14.严肃查办案件。严格依法依纪办案，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新。严肃查处领导干部违反政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉洁自律有关规定的行为。
（五）加强内部审计，不断提高免疫能力
15.继续开展学校财务收支委托审计、部门轮审，客观公正地提出审计意见、建议，进一步增强预算编制的科学性与预算执行的严肃性。
16. 严格执行学校修缮工程管理办法，对基建维修工程进行委托审计，促进各类维修项目规范管理，提高资金使用效益。
17.认真完成委托审计项目。接受相关部门委托，认真做好科研经费审计和离任经济责任审计工作，为相关部门的具体工作提供依据支持。
18. 深入开展领导干部经济责任审计。认真执行学校经济责任审计实施办法，不断完善干部离任经济责任审计工作。
（六）加强队伍建设，充分发挥职能作用
19.加强学习培训。加强政治理论学习，着力提高政策理论水平和运用科学理论解决实际问题的能力；对上半年立项的课题，继续开展研究，对大量的数据进行有针对性的分析，拟形成相关的研究论文一篇；加强与本职工作相关的业务内容、工作流程、岗位技能的学习研究，不断提高纪检监察业务水平，适应新形势下对执纪能力的新需求。
20.加强内部管理。严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，严格自律，自觉接受各方面的监督。
中共衢州学院纪律检查委员会
2015年7月2日