2016年,学校纪检监察审计工作将深入贯彻党的十八大、十八届五中全会精神,按照中纪委十八届五次全会和省、市纪委全会以及教育系统党风廉政建设工作会议的部署,围绕学校中心工作,“以教育为基础”,“以责任制的落实为龙头”、“以作风为突破口”、“以制度为保障”、“以监督为关键”,继续坚持反腐倡廉方针,切实解决突出问题,努力提高工作科学化水平,为深入推进学校事业发展提供坚强的政治保证。
一、深入开展党风廉政建设宣传教育
1.3月底前组织召开年度纪检监察审计工作会议。认真学习宣传中央、省、市纪委全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神,落实上级工作部署,明确工作任务。
2.组织《准则》和《条例》的专题培训。为了认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强党员干部对两部党内法规的学习和理解,将邀请专家学者围绕学习《准则》、《条例》这一主题,举办一期知识讲座,对两部党内法规进行深入解读,帮助党员干部领会好掌握好《准则》和《条例》的内容和要求。同时,组织全体党员干部进行学习情况的知识考试,以考促学,检验学习成果,巩固学习知识。
3.深入开展党风廉政教育。为进一步加强党员干部党纪党规教育,强化党员干部廉洁自律意识,引导党员干部坚定理想信念,组织党员干部赴浙江省法纪教育基地接受警示教育,牢筑拒腐防线。加强对重点领域、重要岗位和关键环节工作人员的廉政预警教育,时刻提醒相关工作人员不断提高廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。不断巩固群众路线教育实践活动成果,坚持不定期对全校进行“正风肃纪”检查,防止“四风”反弹。
4.扎实推进校园廉政文化建设。充分运用传统载体,各教师要将廉政文化教育纳入教育教学计划中,充分挖掘课堂教学中的廉政教育资源,把培育廉政价值理念贯穿于课堂教学中;扩大廉政文化阵地,充分利用校报校刊、校园广播室、部门网站、校园宣传橱窗等设备设施,定期播报廉政勤政先进典型事迹,制作廉政警句标语,增强廉政文化的渗透性和感召力;丰富廉政文化活动,营造全校师生共同关注廉政文化建设的氛围,增强廉政文化的辐射力。
5.不断创新党风廉政建设宣传载体。继续推进反腐倡廉大宣教格局,加强对党员干部、教师、学生的理想信念教育和反腐倡廉教育。充分利用学校OA系统、廉政短信平台及时发布党风廉政建设信息、典型案例、学习资料和廉洁提醒。
6.开展领导干部任前集中廉政谈话。我校已启动新一轮中层干部换届工作,1月下旬召集会议,对新任的领导干部进行任前集中廉政谈话,通过关口前移,早打招呼,提醒新提任和转任重要岗位的领导干部要严守《准则》和《条例》,自觉用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律规范自己的言行举止,要明确责任,忠诚履职,要强化担当,敢于担责。
二、明确责任内容,强化责任落实
7.进一步落实党风廉政建设责任制。制订我校《2016年党风廉政建设和反腐败工作组织领导、责任分工》和《党风廉政建设责任书》,召开半年一次的党风廉政建设分析会,进一步增强各级领导干部的廉政责任意识,落实“一岗双责”。
8.深入推进学校惩治和预防腐败体系建设。开展新一轮廉政风险点动态排查工作,制定防范措施,通过部门排查和个人排查相结合的方式,围绕具体工作业务流程,认真分析梳理可能存在的岗位廉政风险点,总结近年来廉政风险防范工作取得的成效及存在的漏洞和问题,提出进一步的防范措施。
9.开展监督检查工作,促制度的完善和落实。建议重新梳理学校相关制度,尤其是涉及“人、财、物”方面的制度,目的在于评估现有制度的执行情况,并筛选出其中不符合工作需要和执行情况欠佳的,查漏补缺。开展重点领域、重点岗位制度执行的专项检查工作,通过查阅台账、座谈交流等方式对制度执行情况进行认真细致检查,及时发现典型,对典型事例进行问责。
三、抓作风建设,促效能提升
10. 开展重点工作实施情况的专项调查。根据学校“十三五”发展规划,建议出台2016年学校重点工作分工抓落实的安排,进一步明确分管领导、责任处室、二级学院的工作任务和责任分工,各分管领导和责任处室要严格按照职责分工,出台有力措施,全力以赴抓好工作的落实。校纪委根据重点工作分工抓落实的安排,开展重点工作实施情况的专项调查,着力解决“不担当”、“不作为”的问题。
11. 深化正风肃纪工作,坚持不懈纠正“四风”。继续贯彻落实中央八项规定,坚持“三严三实”标准,严格学校“三公经费”的监督,反对“四风”。坚持不定期对全校进行正风肃纪检查,对发现的问题及时督促整改。加强师德师风建设,建议开展师德师风考核,引导广大教师、职工严于律己、以身作则、为人师表、教书育人。
四、加强监督检查,强化执纪问责
12. 加强党内监督。以党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、政治规矩和组织原则为重点,加强对纪律执行情况的监督检查,特别是对各部门(单位)落实学校党委重大决策部署情况的监督检查,最大限度地保证党内监督权威、有效。认真落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等监督制度。
13. 加强重点监督。继续加强对招生考试、干部选任、人员招考、职称评审、基建维修、招标采购、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督,规范管理行为。
14. 认真做好信访举报受理和案件查处工作。按照监督执纪问责“四种形态”,及时进行调查、核实、处理和反馈,及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话,抓早抓小,不让“小苍蝇”变成“大老虎”。落实“两个责任”,强化责任追究,坚持“一案双查”。严格执行上级纪委关于加强和规范办案工作的制度规定,突出纪律审查重点,遵守审查纪律,依规依纪进行审查,不断提高信访处理和案件查办工作质量和效率。
五、认真开展审计工作,充分发挥审计职能
15.继续开展学校财务收支委托审计、部门轮审,进一步增强预算编制的科学性与预算执行的严肃性。根据浙教审〔2015〕125号文件精神,排出年度审计计划并按计划开展内部审计工作,推行审计结果和整改情况公开,加强审计结果的应用。
16.加大专项审计力度。围绕领导关心、社会关注、群众关切的热点问题,结合党风廉政分析,开展重点问题专项审计调查。重点开展公务支出公款消费、继续教育财务管理、科研经费、食堂管理、资产管理等各类专项审计工作。
17.严格执行学校修缮工程管理办法,对基建维修工程进行委托审计,促进各类维修项目规范管理,提高资金使用效益。
18.深入开展领导干部经济责任审计。中层领导干部换届工作已启动,认真执行学校经济责任审计实施办法,开展领导干部离任经济责任审计工作,形成完备有利的监督机制。
六、转职能、转方式、转作风,加强纪检监察队伍建设
19. 以高校纪检监察“三转”和“四种形态”下如何转变观念做好工作为主题开展一次调研。针对高校纪检监察工作的特点,认真梳理目前我校纪检监察工作的困境,思考如何解决“事前”、“事中”、“事后”监督问题,如何推动“三转”由“被动”向“主动”,从“当下”向“常态”的转变,推动方式方法的创新,把更多精力投入主业中,更好的担当起监督责任,提出如何结合我校“十三五”规划发展,有特色的开展纪检监察工作,形成调研报告。
20.建立纪委委员联系基层单位的工作制度,明确9名纪委委员各自的联系点,确立主要职责,充分发挥纪委委员监督协调、上下联系的作用,推进基层党风廉政建设,提高广大干部反腐倡廉的自觉性。
中共衢州学院纪律检查委员会
2016年1月12日